山东临沂一超市因未申报防火手续而被罚款5万元，以为交了罚款就可以了，却没料到7、8年后再次被以同样理由罚款16.6万元，最终导致关门停业。超市经营者杨某误以为只要购买了防火设备就能开业，却因未办理防火申报手续而被罚款。超市位于个人农村自建房内，因无法办理防火手续，加之防火部门没有提出整改意见，杨某以为问题就此解决。
然而，超市被连续两次处罚，律师称其行为属于连续性违法。《防火法》规定未经防火验收的建筑不得投入使用，超市未经防火验收便开业，属于违法行为。防火部门对超市连续两次处罚引发争议，一些法律专家认为，连续性违法行为应以前次处罚为限，而另一些则认为连续性违法行为属于同一违法行为，因此超市的处罚并未违反法律原则。
超市的关闭给消费者带来困扰，为此，超市在门口张贴了告示，解释了撤店原因，并通知持有储值卡的消费者可以选择到其他店消费或退费。这一事件引起了社会热议，防火部门工作人员回应称，针对超市的处罚符合相关规定，具体情况还需咨询相关办案人员。
从法律角度看，此事涉及多方面问题。首先，《防火法》明确规定未经防火验收的建筑不得投入使用，超市未办理防火手续即开业，构成违法行为。其次，对超市连续两次处罚引发了争议。一方面，《行政处罚法》规定对同一违法行为不得重复处罚，但超市未及时补办手续，被视为连续性违法。另一方面，有法律专家认为连续性违法行为应以前次处罚为限，此次处罚不符合一事不再罚原则，引发了法律争议。
最后，《行政诉讼法》规定公民、法人或其他组织对行政处罚有陈述权、申辩权，对处罚不服可申请行政复议或提起行政诉讼。因此，超市可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
这一事件提醒人们，合法合规经营至关重要。针对经营者来说，了解并遵守相关法律法规是保障企业稳健发展的基础。同时，监管部门也应加强对企业的指导和监督，及时提出整改建议，避免因行政处罚给企业带来不必要的经济损失。只有在法治环境下，企业才能更好地发展，社会才能更加稳定繁荣。